全國人大常委會：官員財產(chǎn)鍍鋅角鋼申報擬入立法規(guī)劃-鍍鋅角鋼

本報訊記者從十一屆全國人大常委會第三十次會議上獲悉鍍鋅角鋼，全國人大法律委員會已建議有關(guān)部門抓緊研究綜合性反腐敗立法問題鍍鋅角鋼，并將修改完善反腐敗方面的有關(guān)單行法律列入第十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

當(dāng)前鍍鋅角鋼，反腐敗問題日益引起社會各界關(guān)注。部分全國人大代表提出議案鍍鋅角鋼，建議專門制定反腐敗法鍍鋅角鋼，以推動反腐敗工作深入開展。對此鍍鋅角鋼，全國人大常委會表示鍍鋅角鋼，高度重視反腐倡廉的立法工作鍍鋅角鋼，將涉及反腐倡廉制度建設(shè)的修改刑法、刑事訴訟法、行政監(jiān)察法、預(yù)算法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法鍍鋅角鋼，制定行政收費管理法、行政強制法、企業(yè)國有資產(chǎn)法鍍鋅角鋼，以及研究論證建立國家公職人員財產(chǎn)申報方面的法律制度等列入立法規(guī)劃和年度立法工作計劃。

@專家解讀

正方

立法條件已經(jīng)相當(dāng)成熟

國家行政學(xué)院教授竹立家表示鍍鋅角鋼，我國目前面臨著較為嚴(yán)重的腐敗形勢鍍鋅角鋼，因此亟須吸取國外財產(chǎn)申報的理論和實踐經(jīng)驗來制定相關(guān)的法律法規(guī)。目前鍍鋅角鋼，條件已經(jīng)相當(dāng)成熟。

竹立家認(rèn)為鍍鋅角鋼，財產(chǎn)申報法應(yīng)從申報對象、范圍、程序、審查、監(jiān)督、懲處問責(zé)等幾個重要環(huán)節(jié)為主要立法焦點鍍鋅角鋼，進行研究制定。

“哪些人需要申報財產(chǎn)”鍍鋅角鋼，竹立家認(rèn)為鍍鋅角鋼，申報對象合

理劃分很重要鍍鋅角鋼，而世界各國的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣鍍鋅角鋼，有的限定在選舉后獲得任命的官員、政務(wù)官鍍鋅角鋼，有的范圍則更大。

針對申報范圍鍍鋅角鋼，他認(rèn)為鍍鋅角鋼，在申報事項、家庭狀況鍍鋅角鋼，兒女、配偶經(jīng)商狀況等方面需要根據(jù)中國的“人情社會”適當(dāng)考慮研究鍍鋅角鋼，從實際出發(fā)不能讓申報走過場。

該向誰申報？竹立家表示鍍鋅角鋼，申報程序的制定起著非常重要的作用鍍鋅角鋼，從世界各國的操作來看主要是

向權(quán)力機關(guān)進行申報鍍鋅角鋼，同時鍍鋅角鋼，審查也需要由權(quán)力機關(guān)來審查鍍鋅角鋼，而不能由政府內(nèi)部自行審查。

監(jiān)督環(huán)節(jié)是竹立家認(rèn)為最重要的環(huán)節(jié)鍍鋅角鋼，“申報和公示更重要的是后者鍍鋅角鋼，不公示相當(dāng)于沒有申報”。他表示鍍鋅角鋼，需要明確監(jiān)督平臺和公開平臺鍍鋅角鋼，要明確公眾輿論力量作為監(jiān)督主要力量。此外鍍鋅角鋼，懲處問責(zé)環(huán)節(jié)也要將職責(zé)和懲治的程序制定完善。

反方

財產(chǎn)申報不需專門立法

“反腐敗體系建成有什么標(biāo)志？反腐敗法的出臺。可是目前反腐敗法沒有進入立法規(guī)劃鍍鋅角鋼，而且沒有盡快出臺反腐敗法的征兆?！敝醒朦h校政法教研部教授林喆在接受記者采訪時表示。

對于我國反腐敗綜合立法的推進過程鍍鋅角鋼，林喆提出建議鍍鋅角鋼，在反腐敗法難產(chǎn)前夕鍍鋅角鋼，過渡性地出臺兩部規(guī)范性文件：《國家公職人員行為道德典》和《國家公職人員腐敗犯罪懲治條例》。

林喆表示鍍鋅角鋼，可以把這幾年出臺的七部黨規(guī)匯編成冊鍍鋅角鋼，提升到道德層面出一個道德典鍍鋅角鋼，再把這幾年關(guān)于反腐敗的司法解釋匯編成冊成為懲治條例。

但是鍍鋅角鋼，林喆并不贊同現(xiàn)在制定財產(chǎn)申報法鍍鋅角鋼，她認(rèn)為鍍鋅角鋼，有關(guān)財產(chǎn)申報的相關(guān)舉措可以利用現(xiàn)有的法規(guī)資源增加幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來達到完善預(yù)防腐敗的效果。而對于財產(chǎn)申報法鍍鋅角鋼，林喆則認(rèn)為需要一并納入到反腐敗法中制定鍍鋅角鋼，不需要專門制定。

“我們現(xiàn)在能管住干部的就是兩個規(guī)定鍍鋅角鋼，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報規(guī)定和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行規(guī)定?！绷謫捶Q鍍鋅角鋼，“但是這二十年來鍍鋅角鋼，幾乎沒有一個貪官是通過這兩部條例發(fā)現(xiàn)出來的。不能發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)定鍍鋅角鋼，是存在嚴(yán)重漏洞的鍍鋅角鋼，反而起到袒護貪官的作用鍍鋅角鋼，它們的存在只能年年證明干部是廉潔的。”

因此林喆提出鍍鋅角鋼，需要在現(xiàn)行相關(guān)條例規(guī)定下鍍鋅角鋼，增加審核、公示、考核、懲治等環(huán)節(jié)。

林喆提出鍍鋅角鋼，要對干部申報的財產(chǎn)進行審核鍍鋅角鋼，審核組由紀(jì)檢部門、本單位的財務(wù)部門、附近的銀行和群眾代表組成。

公示環(huán)節(jié)在現(xiàn)行的情況下要進行同級公示?！翱萍壐刹吭诳萍壐刹績?nèi)公示鍍鋅角鋼，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公示鍍鋅角鋼，同級的收入和機會容易發(fā)現(xiàn)問題鍍鋅角鋼，同時同級之間存在競爭也容易舉報問題?！?

@記者觀察

在艱難中推進曙光依稀可尋

全國人大代表韓德云已連續(xù)七次在全國兩會上提交議案：建議制定公務(wù)員財產(chǎn)申報法。相關(guān)部門陸續(xù)回復(fù)他：“制定財產(chǎn)申報法條件尚不成熟”“全面推行公務(wù)員財產(chǎn)申報制度尚存在一定困難”“適時向全國人大提出立法建議”。

韓德云“執(zhí)著”的議題是全國百姓都在聚焦的熱點話題鍍鋅角鋼，而官方的回復(fù)也反映了這些年關(guān)于財產(chǎn)申報立法舉步維艱的歷程。

從2009年初新疆阿勒泰宣布實行官員財產(chǎn)公示鍍鋅角鋼，到近日廣東紀(jì)委宣布將選擇兩個縣區(qū)試點官員財產(chǎn)申報公開鍍鋅角鋼，我國官員財產(chǎn)公示制度的地方探索鍍鋅角鋼，已有4年之久。但大量的試點仍在謹(jǐn)慎探索中。

實際上鍍鋅角鋼，財產(chǎn)申報列入全國人大立法規(guī)劃的議事日程已有18年。早在1994年鍍鋅角鋼，《財產(chǎn)申報法》被列入八屆全國人大立法規(guī)劃中的第二類鍍鋅角鋼，屬于研究起草、成熟時安排審議的項目鍍鋅角鋼，由監(jiān)察部負責(zé)具體研究起草工作。但由于“客觀條件不成熟”而未提交審議。

今年韓德云得到中紀(jì)委的答復(fù)是：“已著手起草建議稿鍍鋅角鋼，加快起草進程鍍鋅角鋼，將及早將《公職人員財產(chǎn)申報法》列入全國人大立法規(guī)劃”。

如今鍍鋅角鋼，備受關(guān)注的官員財產(chǎn)申報制度又有了新進展。官方和民間在懲治腐敗問題上達成了前所未有的共識鍍鋅角鋼，推進財產(chǎn)公示似乎看到曙光。