天津眾輝鋼材銷售有限公司業(yè)內(nèi)人士認為 2008年國際金融危機爆發(fā)，天津眾輝鋼材銷售有限公司DP增速陡然降低，政府采取了一系列法規(guī)措施加大固定資產(chǎn)投資鋼板質(zhì)量，又推高了鋼鐵市場需求。2009年粗鋼表觀消費量同比增長1.14億噸需求萎靡，增速高達24.8%；當年產(chǎn)量達到5.72億噸，增長13.7%。在此背景下，國務院出臺了《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009〕38號）周期增長，提出了嚴格項目審批。

2010年6月，國務院辦公廳又下發(fā)了《關于進加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調(diào)整的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕34號），首要措施就是堅決抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長。但受需求激增的帶動，投資熱度不減股東回報，抑制產(chǎn)能增長作用不明顯。

自2011年第四季度以來繼續(xù)下跌，受國際經(jīng)濟低迷、復蘇乏力和中國經(jīng)濟增速放緩的影響，中國鋼鐵行業(yè)再次陷入低迷。2013年上半年深入人心，粗鋼產(chǎn)量再創(chuàng)新高，增速達到7.4%，而市場供大于求的狀況沒有改變，造成鋼材報價持續(xù)低位企業(yè)而言，企業(yè)經(jīng)營十分困難，經(jīng)濟效益甚微。

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 鋼鐵是國民經(jīng)濟的晴雨表，其投資和生產(chǎn)受建筑業(yè)、裝備制造業(yè)和消費品工業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)需求變化所左右。每一輪下游產(chǎn)業(yè)需求的增長，都刺激鋼鐵工業(yè)投資增加；每一輪下游產(chǎn)業(yè)需求的減少緩慢增長，都會帶來鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)能過剩。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展鋼鐵工業(yè)規(guī)模不斷擴張，鋼鐵工業(yè)在滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設需求的同時，粗放式的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)能無序擴張、產(chǎn)業(yè)集中度低、資源保障力弱、市場惡性競爭、環(huán)保壓力大等問題日益顯現(xiàn)。從行業(yè)角度講鍍鋅鋼管，突出體現(xiàn)在以下幾方面：

一是現(xiàn)行管理方法不適應行業(yè)發(fā)展要求。十多年來，鋼鐵工業(yè)結構調(diào)整的重點是控制產(chǎn)能過快增長。冶金行業(yè)管理部門撤銷以后，行業(yè)管理主要依靠行政審批管控投資，如嚴格控制新項目上馬、銀行不予貸款、土地不予供應等。
但在巨大的市場需求拉動下，在有產(chǎn)量就有效益的大環(huán)境中，企業(yè)更多地注重規(guī)模擴張，致使中國鋼鐵產(chǎn)能逐年擴大。

二是鋼鐵工業(yè)成為各地投資的重點。鋼鐵工業(yè)屬于典型的資金密集、人員密集型產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)帶動性強。鋼鐵企業(yè)都是當?shù)氐睦惔髴?、產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟發(fā)展、財政收入、吸引就業(yè)有著舉足輕重的影響，成為地方重點支持的行業(yè)。某些市縣幾乎全部依靠鋼鐵企業(yè)來維持地區(qū)發(fā)展。投資體制機制不完善股價彈性，致使地方和企業(yè)不按規(guī)劃投資建設市場供應，鋼鐵工業(yè)布局混亂，產(chǎn)能盲目擴張。

三是公平競爭市場環(huán)境不完善催生了行業(yè)亂象。不同地區(qū)、不同企業(yè)在環(huán)保、質(zhì)量、財稅等方面執(zhí)行標準不統(tǒng)一大富余量，缺乏公平競爭的市場環(huán)境。有的企業(yè)雖巨額虧損，但為了維護企業(yè)的社會功能監(jiān)督機制，仍然繼續(xù)生產(chǎn)；有的企業(yè)在地方鼓勵下，仍然熱衷于擴規(guī)模、鋪攤子；有的企業(yè)在節(jié)能環(huán)保等要素成本上投入較低技術品質(zhì)，靠犧牲環(huán)境換取短期利益。

鋼鐵行業(yè)管理總體思路

工業(yè)和信息化部（以下簡稱工業(yè)信息化部）作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管法規(guī)、管標準，指導行業(yè)發(fā)展。組建5年以來產(chǎn)量上升，我們加強宏觀引導，確保鋼鐵企業(yè)的市場主體地位，減少微觀事務管理，更多地依靠市場手段質(zhì)量性能，引導鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展。2013年新一屆政府機構組建，政府機構改革重點是把職能轉(zhuǎn)變作為核心鍍鋅鋼管，把行政審批制度改革作為口，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義上來兼并重組，既要把該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好。

根據(jù)這些要求，我們提出了加強鋼鐵行業(yè)管理的總體思路是：加強多部門合作，加強地方工業(yè)主管部門執(zhí)行體系建設鍍鋅鋼管，完善以社會組織為依托的咨詢體系，營造公平的市場競爭環(huán)境。健全鐵礦石資源保障體系有漲有跌，加強鋼鐵工業(yè)與下游用鋼行業(yè)合作，以科技創(chuàng)新、兼并重組和綠色循環(huán)低碳發(fā)展為抓手，化解產(chǎn)能過剩矛盾加速下跌，增強企業(yè)核心競爭力銷售不佳鍍鋅鋼管，促進鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型。

近期幾項重點工作

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確尷尬境遇，要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治。
要加強對各個產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預測，制訂有針對性的調(diào)整和化解方案。