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簡介:天津眾輝鋼材銷售有限公司采編分析加快中國礦山發(fā)展,增強國產礦山競爭力明顯好轉,是努力實現供需平衡的重要方法之一。編輯也許,具體可采取以下措施。 稅收減負以產頂進,構建公平的市場競爭環(huán)境 天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 最近大幅上揚,稅費過高、負擔過重是制約中國鐵礦山發(fā)展的“瓶頸”之一。編輯也許,中國通過實施減免稅收的法規(guī),少稅種,低稅率,減負擔,為中國礦山創(chuàng)造與國際礦山大體相當的競爭環(huán)境。 一是按照國際慣例巨大收益,將礦業(yè)開發(fā)回歸第一產業(yè),使其享受應有的優(yōu)惠法規(guī)。最近,國土資源 | |
天津眾輝鋼材銷售有限公司采編分析加快中國礦山發(fā)展,增強國產礦山競爭力明顯好轉,是努力實現供需平衡的重要方法之一。編輯也許,具體可采取以下措施。 稅收減負以產頂進,構建公平的市場競爭環(huán)境天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 最近大幅上揚,稅費過高、負擔過重是制約中國鐵礦山發(fā)展的“瓶頸”之一。編輯也許,中國通過實施減免稅收的法規(guī),少稅種,低稅率,減負擔,為中國礦山創(chuàng)造與國際礦山大體相當的競爭環(huán)境。 一是按照國際慣例巨大收益,將礦業(yè)開發(fā)回歸第一產業(yè),使其享受應有的優(yōu)惠法規(guī)。最近,國土資源部等有關部門的相關專家正在研究這一問題專家分析,編輯希望能早日回歸到位。 二是按國際通用標準降低鐵礦資源稅。最近各國通用的管理辦法是按照不同資源條件征收不同等級稅負。即資源條件好的多征稅,資源條件差的少征或不征稅。最近中國在這方面存在的主要問題是,人為地提高了鐵礦資源標準。根據中國鐵礦資源條件創(chuàng)造效益,按國際資源標準衡量,中國鐵礦山大多數屬于資源條件較差的范疇弱勢反彈,應實行低稅率、少稅種或免稅的法規(guī)。最近鋼價跌幅,中國沒有按照國際通用標準劃分中國鐵礦資源稅的征收標準,而是按中國資源條件強度下降,采取“矬子里面拔將軍”的辦法內定等級。實際上,這在整體上提高了鐵礦資源稅的征收標準鍍鋅鋼管,增加了資源開發(fā)者的稅負。在澳大利亞,鐵品位在45%以下的難選礦被列為不具備開采價值的等外品,即使在礦山開發(fā)過程中開采出來,也長期堆存,不作為商品礦出售鍍鋅鋼管,且不納稅。在中國回落明顯鍍鋅鋼管,品位在45%以上的鐵礦資源被列為一等資源‘以產代進’,要交高額稅費。在澳大利亞,鐵礦資源稅一般是按商品礦即成品礦交納資源稅表現活躍,中國現行的辦法是按原礦交稅。由于3噸原礦才能加工成1噸鐵精礦(成品礦),等于稅額提高了3倍。不少中國未將品位在30%左右的鐵礦資源列入資源稅計征范圍,而中國這種品位的鐵礦資源稅費較高。年產鐵精粉700萬噸的河北某大型礦業(yè)企業(yè)不少所屬礦山的鐵礦資源品位在30%左右,因而承擔了較高的資源稅。據統(tǒng)計,2013年上半年,該公司共交納各種稅費6.25億元;其中資源稅為1.45億元主要推手,占企業(yè)實現利潤的29%政策救市存疑,平均每噸精礦的資源稅達到20元。 應該說,中國在合理降低鐵礦資源稅、減輕礦山企業(yè)負擔、增強中國鐵礦競爭力方面,具有較大的調整空間。參照國際標準,結合中國實際情況,如果將鐵礦資源稅在最近的基礎上下調50%左右,可使鐵精礦稅費下降13%~14%,每噸精礦減少費用120元~150元。編輯也許,根據中國鐵礦資源貧礦較多、分布較廣、開發(fā)利用空間較大的特點,對含鐵品位較低、開發(fā)條件較差、開發(fā)效益處于盈虧邊緣的資源開發(fā),實行免稅法規(guī)出廠價格,以促進中國鐵礦山發(fā)展。 天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 三是根據礦山特點,在所得稅應稅所得中應扣除資源耗竭補貼,以降低所得稅納稅額。從國際上看持續(xù)疲軟,一些資源大國普遍支持礦山企業(yè)加速固定資產折舊,在應稅所得中允許扣除資源耗竭補貼,允許在稅前攤銷勘查費用。最近,中國的稅收法規(guī)中不允許扣除這兩項費用,因而虛增了應稅額度及交納所得稅費用。編輯也許,參照國際慣例相互推諉,并根據中國鐵礦山生產特點召之即來,允許礦山企業(yè)在應稅所得中扣除資源耗竭補貼,并允許在稅前攤銷勘查費用預期升溫,以減輕礦山企業(yè)的稅費負擔。 四是將礦山購買資源的費用視同為工廠原料采購費,列入增值稅的扣除項。礦產資源是礦山企業(yè)初始的勞動對象,如同加工企業(yè)中的原材料。最近資源趨緊,大多數中國對礦產品均不征收增值稅;少數征收增值稅的中國,征稅條件也比較寬松。 在中國跌跌不休,由于礦山生產已由過去的無償開發(fā)變?yōu)橛袃旈_發(fā),增加了購買資源的支出。這筆費用較高,大大提高了鐵礦石成本。因此,編輯也許,應允許礦山企業(yè)將購置資源的費用視同加工企業(yè)購置原材料費用攤入生產成本降本增效鍍鋅鋼管,從增值稅應納稅額中扣除,以防重復納稅。另外,現行增值稅稅率一般企業(yè)按13%計征,鐵礦山企業(yè)為17%,這對先天條件較差的中國鐵礦山來說,無疑是雪上加霜。 五是取消礦產資源補償費。最近,世界各國針對資源征收的稅費只是資源稅一種進行調整,而中國在收取資源稅的同時又征收資源補償費,編輯也許,取消這種重復性征稅。 降低地方性收費,減輕礦山負擔 除中國計征的各種稅費外,最近,中國礦山企業(yè)還承擔著一些地方性收費。由于中國鐵礦山處于邊遠的貧困山區(qū)退稅優(yōu)惠,礦山企業(yè)承擔著許多與生產無關的社會功能,如住房、醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學和就業(yè)、商品供應、生活服務等。編輯也許從以下幾方面減輕礦山企業(yè)的負擔。 第一,對于各種社會問題區(qū)別對待。具體說,對于一般性的社會問題,包括商業(yè)網點建設、生活服務設施配套等問題分配決策,由當地政府統(tǒng)籌考慮繼而回升,協(xié)助解決;允許礦山子女就地、就近入學,其經費按中國義務教育規(guī)定執(zhí)行加速提升,不再額外增加礦山的負擔;職工住房改造、醫(yī)療設施建設等問題,由礦山企業(yè)、社會、中國三方聯手,共同解決,不能只靠礦山一方。 第二,地方政府應協(xié)助解決礦山征地難、購地貴的問題。礦山的生產場地一直處于不斷變遷過程中,不僅新建礦山需要征地購地廉價進口產品,現有生產礦山也需要不斷擴大。征地難、購地貴的問題創(chuàng)造效益,不僅嚴重影響礦山建設進度和正常生產,而且大大提高了礦山投資和生產成本。 有的新礦因購地受阻雪上加霜,建設工期往往延緩一兩年,或者被迫增加大量投資鍍鋅鋼管,以加快建設步伐。編輯也許逐步企穩(wěn),當地政府協(xié)助礦山企業(yè)予以解決。 天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 第三,改善工礦關系,建設和諧礦山。礦山企業(yè)所處的環(huán)境相對比較復雜。以前鍍鋅鋼管,由于礦區(qū)管理不善,國有礦山周圍出現不少非法盜采礦井,形成的采空區(qū)成為事故隱患現貨不振,給礦山安全生產造成潛在威脅。編輯也許良性之路,由當地政府組織,開展工農共同整治礦區(qū)周邊環(huán)境。特別是在勞動力資源富余、礦山又需要新增員工的地區(qū),礦山企業(yè)可招用當地農民工,既可安置地方多余勞力,又可解決因招用非當地工人而出現的住宿、兩地生活等生活福利問題。 天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 第四消費量,由中國工商、稅務部門組織整頓地方性收費,防止亂收費、亂攤派。據上述河北某大型礦業(yè)公司統(tǒng)計,2013年上半年該公司共繳各種地方性收費8343萬元,平均每噸鐵精粉負擔22.49元每噸,比2009年提高兩倍左右。 了解穩(wěn)中下跌,有的地方高達144元每噸;還有的地方存在多項重復收費的問題,即在上繳中國稅費的同時,重復繳納礦產資源補償費、環(huán)境治理保證金、河道治理費、水資源費、扶貧費等14種地方性收費進一步惡化,其中僅礦石出境費達到76.71元每噸。 上述現象亟待整頓。 堅持技術創(chuàng)新,增強礦山發(fā)展驅動力 編輯也許鍍鋅鋼管,提高中國礦山競爭力的重點在于依靠技術進步,主攻方向應該放在以下幾個方面: 天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 一是在深部開采、智能采礦上下功夫。由于中國鐵礦資源儲量少,埋藏深,隨著礦山生產的不斷深入兼并重組,不少露天礦山逐步轉入地下開采層層傳導,向深部發(fā)展,帶來許多技術難題。因此仍在持續(xù),礦山企業(yè)不能僅僅滿足于淺部開發(fā),要特別重視深部開采的課題研究,開展相關的科技攻關。 二是根據中國鐵礦儲量少、需求量大的特點分配決策,研究開發(fā)低品位資源開發(fā)利用新技術、新工藝,增加中國可供利用的鐵礦資源量,增強礦山發(fā)展后勁。 三是針對中國多金屬伴生礦、共生礦、混合礦多的特點,研究開發(fā)鐵礦資源綜合利用的新技術、新工藝,提高混合礦的利用程度和綜合效益。今后,中國鐵礦企業(yè)應該把采、選攻關延伸到冶煉環(huán)節(jié)。對多金屬礦來講處于弱勢,冶煉工藝技術的進步大幅減少鍍鋅鋼管,給資源利用開辟廣闊的空間鍍鋅鋼管,礦山企業(yè)應盡快實施采、選、冶“一條龍”系統(tǒng)攻關。 四是針對中國鐵礦資源回采率低、金屬回收率低、流失浪費大的問題鍍鋅鋼管,加快采、選、冶系統(tǒng)技術的研究開發(fā),為節(jié)約資源、提高鐵礦資源利用率和經濟效益開拓新領域。例如,鞍鋼礦業(yè)公司關寶山鐵礦從上世紀70年代開始籌建鍍鋅鋼管,但由于當時選別技術不過關同期增長,長期停產。最近火眼金睛,該礦通過技術攻關,使選別難題得已解決,現已建成年產400萬噸鐵礦石的礦山。近年來,他們將過去難以利用的貧雜等典型的鞍山式赤鐵礦進行了高效利用,初步估算,可盤活鐵礦資源6億噸。 天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 五是針對中國鐵礦開發(fā)過程中占地多、征地難、復墾慢、環(huán)境污染嚴重等問題,從鐵礦山的可持續(xù)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境出發(fā),加快研究開發(fā)占地少、對生態(tài)環(huán)境破壞小、土地復墾快、污染少的采選新技術、新工藝,提高礦山綜合效益。 |
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