天津眾輝鋼材銷售有限公司編輯說天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）印發(fā)后，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)一枝獨(dú)秀，各部門的配套法規(guī)正在陸續(xù)出臺(tái)?！暗阶罱鼮橹?，有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了14個(gè)配套法規(guī)文件鍍鋅鋼管，涉及環(huán)保、國土資源、標(biāo)準(zhǔn)、安全、報(bào)價(jià)、財(cái)稅等方面?！?月27日，中國發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟在中國工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)2014年理事擴(kuò)大會(huì)和企業(yè)交流會(huì)上透露。

固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 李忠娟介紹，最近，各部門加強(qiáng)了項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、供地用地、環(huán)評(píng)、岸線供給和生產(chǎn)許可證管理鍍鋅鋼管，加大監(jiān)督檢查的力度；出臺(tái)了項(xiàng)目投資、用地、環(huán)保、等量置換等方面的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地清理整頓違規(guī)產(chǎn)能；要求各地對(duì)違規(guī)供地、稅收優(yōu)惠等行為進(jìn)行清查，構(gòu)建公平的市場(chǎng)環(huán)境；積極推進(jìn)鋼鐵、電解鋁行業(yè)項(xiàng)目信息庫和信息預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)主要推手，形成部門間縱橫協(xié)管。

同時(shí)，各地區(qū)也加強(qiáng)了化解產(chǎn)能過剩矛盾工作的落實(shí)。其中層層降低，省5次共拆除煉鐵產(chǎn)能1127萬噸、煉鋼產(chǎn)能829萬噸；省引入整合省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能，支持轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)退出鋼鐵主業(yè)。

新聞獲悉整體收縮，財(cái)政部、中國稅務(wù)總局正在會(huì)同有關(guān)部門研究取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口保稅法規(guī)的具體措施穩(wěn)中下跌，以及支持實(shí)施廢棄物資源化處理的資源綜合利用財(cái)稅優(yōu)惠法規(guī)。銀監(jiān)會(huì)正在指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)排查信貸風(fēng)險(xiǎn)。

“最近持續(xù)低迷鍍鋅鋼管，過剩行業(yè)盲目投資的勢(shì)頭基本得到遏制鍍鋅鋼管，鋼鐵、電解鋁等行業(yè)的固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)?！崩钪揖暾f。

化解過剩法規(guī)的柔性和剛性

李忠娟表示已經(jīng)來臨，《指導(dǎo)意見》在理念上變以往的“控制”、“遏制”過剩產(chǎn)能為化解過剩矛盾經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，就是要“給出路”鍍鋅鋼管，其特點(diǎn)是：

一是化解過程更加突出發(fā)揮地方在化解產(chǎn)能過剩矛盾工作中的作用?！吨笇?dǎo)意見》明確提到六個(gè)方面：一是各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)化解產(chǎn)能過剩矛盾工作負(fù)總責(zé)；二是由地方政府按照要求全面清理在建違規(guī)項(xiàng)目鍍鋅鋼管，對(duì)確有必要建設(shè)、符合要求的項(xiàng)目，由地方政府提出申請(qǐng)；三是將清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能的權(quán)責(zé)下放到省級(jí)人民政府，提出整頓方案并向社會(huì)公示；四是淘汰和退出落后產(chǎn)能，做好職工安置；五是在、河北、、、、等地區(qū)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；六是建立長(zhǎng)效機(jī)制窄幅反彈，包括創(chuàng)新政府管理、營造公平的市場(chǎng)環(huán)境等。

二是更加突出依靠市場(chǎng)力量調(diào)整和優(yōu)化存量產(chǎn)能。違規(guī)項(xiàng)目是指未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的違規(guī)項(xiàng)目鍍鋅鋼管，其處理原則是放給市場(chǎng)、交給地方、中國監(jiān)督。

李忠娟詳細(xì)解釋了申報(bào)相關(guān)手續(xù)的要求，即申報(bào)認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目和申報(bào)備案的建成違規(guī)產(chǎn)能，須符合《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》的相關(guān)要求，不得建于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)救市舉措，同時(shí)滿足環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求。

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 三是更加突出建立和完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能過剩矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。這包括創(chuàng)新政府管理，各部門協(xié)調(diào)配合預(yù)計(jì)增效，強(qiáng)化事中和事后縱橫協(xié)管；營造公平環(huán)境，廢除損害公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)惠法規(guī)；完善市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)資源稅改革和環(huán)境保護(hù)立法鍍鋅鋼管，完善差別化報(bào)價(jià)法規(guī)，建立生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償責(zé)任制；建立產(chǎn)能過剩信息預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布產(chǎn)能利用率和利潤率等預(yù)警指標(biāo)，建立嚴(yán)重過剩產(chǎn)能信息系統(tǒng)破解危機(jī)，規(guī)范行業(yè)管理，公開投資信息；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，將化解產(chǎn)能工作列入地方政績(jī)考核指標(biāo)體系。

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 化解過剩工作將繼續(xù)推向深入

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 李忠娟表示，中國發(fā)展改革委將會(huì)同各部門，從以下幾個(gè)方面著手落實(shí)過剩產(chǎn)能化解工作：

第一，查處典型，堅(jiān)決遏制新增違規(guī)產(chǎn)能。相關(guān)主管部門要相互配合、嚴(yán)格監(jiān)管、形成合力，堅(jiān)決予以制止下滑態(tài)勢(shì)，并公開曝光違法違規(guī)企業(yè)名單。

天津眾輝鋼材銷售有限公司獲悉 第二，加強(qiáng)監(jiān)管避免損失，強(qiáng)化環(huán)保和準(zhǔn)入的“硬約束”。全面實(shí)施產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)污染物在線了解機(jī)械性能鍍鋅鋼管，對(duì)不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)市場(chǎng)的預(yù)期，要嚴(yán)格執(zhí)法，公開曝光。

第三漲幅居前，綜合治理意見反饋，加大力度淘汰壓產(chǎn)。對(duì)工藝流程不合理、不符合產(chǎn)業(yè)法規(guī)要求的獨(dú)立煉鐵、煉鋼等產(chǎn)能，納入淘汰落后年度計(jì)劃予以淘汰；在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域?qū)嵤p量置換，形成淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制。整頓市場(chǎng)秩序，對(duì)無生產(chǎn)許可證的鋼筋、水泥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)肅查處，對(duì)中國明令禁止的“地條鋼”產(chǎn)能停止供電鍍鋅鋼管，堅(jiān)決關(guān)閉。

第四仍在持續(xù)鍍鋅鋼管，調(diào)整結(jié)構(gòu)，消化和轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。一是重點(diǎn)抓好河北、山東等地的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是提高產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣應(yīng)用400MPa級(jí)以上高強(qiáng)鋼筋。三是積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，加大境外投資合作的力度，支持企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能。四是完善財(cái)稅、金融等支持法規(guī)，鼓勵(lì)兼并重組。

第五，管理創(chuàng)新部門預(yù)計(jì)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。中國發(fā)展改革委已經(jīng)啟動(dòng)鋼鐵、電解鋁行業(yè)項(xiàng)目信息庫建設(shè)，并將與國土資源、環(huán)保、金融等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成部門橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的合力需求萎靡，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。最近盈利能力，及時(shí)面向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)能利用情況預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整投資重點(diǎn)和方向。