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簡介: 鍍鋅鋼管行業(yè)多年來積累的產(chǎn)能過剩、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題逐漸顯性化,導(dǎo)致鍍鋅鋼管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。 突破發(fā)展瓶頸,迫切要求鍍鋅鋼管行業(yè)大力提升環(huán)境生產(chǎn)力。 作為建設(shè)美麗中國的產(chǎn)業(yè)之一,鍍鋅鋼管行業(yè)必須加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,扭轉(zhuǎn)盲目擴張、高消耗重污染、低效率運營難的困局,走綠色、健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。 鍍鋅鋼管業(yè)發(fā)展面臨四個挑戰(zhàn):以資源環(huán)境為代價的發(fā)展不可持續(xù) 我們鍍鋅鋼管行業(yè)如此迅猛的發(fā)展,是以犧牲資源、環(huán)境為代價的。由此可見,如果繼續(xù)按 | |
鍍鋅鋼管行業(yè)多年來積累的產(chǎn)能過剩、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題逐漸顯性化,導(dǎo)致鍍鋅鋼管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。 突破發(fā)展瓶頸,迫切要求鍍鋅鋼管行業(yè)大力提升環(huán)境生產(chǎn)力。 作為建設(shè)美麗中國的產(chǎn)業(yè)之一,鍍鋅鋼管行業(yè)必須加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,扭轉(zhuǎn)盲目擴張、高消耗重污染、低效率運營難的困局,走綠色、健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。 鍍鋅鋼管業(yè)發(fā)展面臨四個挑戰(zhàn):以資源環(huán)境為代價的發(fā)展不可持續(xù) 我們鍍鋅鋼管行業(yè)如此迅猛的發(fā)展,是以犧牲資源、環(huán)境為代價的。由此可見,如果繼續(xù)按這種粗放低效的模式發(fā)展,產(chǎn)業(yè)越發(fā)展,規(guī)模越大,對資源的浪費和對環(huán)境的危害就越嚴(yán)重。 目前鍍鋅鋼管行業(yè)發(fā)展主要面臨如下挑戰(zhàn),一是多年連續(xù)高速發(fā)展導(dǎo)致包括環(huán)境在內(nèi)的資源短缺壓力巨大;二是行業(yè)的落后產(chǎn)能嚴(yán)重過剩;三是行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新不足,高端產(chǎn)品缺乏,多數(shù)企業(yè)缺乏競爭力;四是企業(yè)成本不斷增高,利潤漸趨低微,甚至大面積虧損,許多企業(yè)運營難以為繼。 強制淘汰機制怎么發(fā)力?將現(xiàn)有改造升級無望的落后產(chǎn)能盡快淘汰。 市場是鍍鋅鋼管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外部決定性動力,但市場不是唯一的外力,政府的監(jiān)管、疏導(dǎo)、影響也是不可缺少的外部因素。我國鍍鋅鋼管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑主要是:淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能,優(yōu)化升級產(chǎn)能的整合重組,全面創(chuàng)新和提升先進企業(yè)技術(shù)、管理、商業(yè)模式,以及行業(yè)整體綠色轉(zhuǎn)型。 由于市場機制不完善,監(jiān)管制度有缺陷,單純依靠市場的優(yōu)勝劣汰機制,讓高能耗、重污染的落后產(chǎn)能“自然”淘汰,勢必周期過長,而伴隨的是資源持續(xù)浪費和污染繼續(xù)惡化。這就需要另一個外力,強制淘汰機制,協(xié)助市場將現(xiàn)有改造升級無望的落后產(chǎn)能盡快淘汰。 同時,為防止發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的落后產(chǎn)能向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入機制。對新建企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價,決不允許企業(yè)未批先建或邊批邊建,確保規(guī)范的監(jiān)督性監(jiān)測,加強環(huán)評后評估的法律有效性。有條件的地方,新建廠必須進產(chǎn)業(yè)園區(qū),統(tǒng)一監(jiān)管。沒有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地區(qū),要按當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)功能區(qū)要求建廠,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。 為此,除了嚴(yán)格執(zhí)行上述現(xiàn)有的監(jiān)管措施,還有其他重要工作,一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,適時提高并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排的倒逼標(biāo)準(zhǔn);二是根據(jù)發(fā)展不同階段,各地區(qū)制訂并實行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的差異性地區(qū)標(biāo)準(zhǔn);三是破除落后產(chǎn)能的地方保護主義和打破妨礙落后產(chǎn)能淘汰的利益鏈條;四是公開企業(yè)污染排放信息,加大公眾參與陽光監(jiān)管的力度,并且配以市場化手段(例如第三方監(jiān)測)等。 選哪條轉(zhuǎn)型升級路徑?離不開環(huán)境生產(chǎn)力影響。 當(dāng)前,世界各國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,環(huán)境發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)異常艱巨,努力提升環(huán)境生產(chǎn)力是加強環(huán)境保護的必然要求,誰的環(huán)境生產(chǎn)力水平高,誰就能在國際競爭中占據(jù)主動。環(huán)境生產(chǎn)力是一種全新的競爭力衡量方式,環(huán)境問題作為涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、科技等多層次多維度的復(fù)雜體,在國際競爭中具有特殊的重要作用。 從綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵和目標(biāo)看,提升環(huán)境生產(chǎn)力水平是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的助推器和重要突破口,有利于形成新的增長領(lǐng)域,環(huán)境生產(chǎn)力的多種手段和工具在綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中大有可為。 當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間圍繞著環(huán)境問題在展開激烈的競爭和博弈,許多國家把如何應(yīng)對全球環(huán)境問題作為參與外交以及國際競爭的重大籌碼。在此背景下,環(huán)境生產(chǎn)力成為國際競爭力的重要評價指標(biāo)。 同時,隨著世界貿(mào)易競爭的日益加劇,一些國家頻繁使用環(huán)境壁壘以達(dá)到保護本國產(chǎn)業(yè)與市場、維護和增強其競爭力的目的,提升環(huán)境生產(chǎn)力就成為各國增強國際競爭力的重要手段。 鍍鋅鋼管產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求我們大力提升環(huán)境生產(chǎn)力,經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型更需要大力提升環(huán)境生產(chǎn)力。 |
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