天津眾輝業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為 “壓指標(biāo)”反致產(chǎn)能越減越多

    有業(yè)內(nèi)人士指出鍍鋅鋼管，一些行業(yè)陷入“產(chǎn)能越化解越多、越干預(yù)越過(guò)剩”的怪圈，主要緣于“政府過(guò)度干預(yù)行業(yè)、干預(yù)企業(yè)、干預(yù)項(xiàng)目”鋼材產(chǎn)量，有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
天津眾輝獲悉
    實(shí)際上，化解過(guò)剩產(chǎn)能并不是“新鮮事物”。中國(guó)冶金企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙喜子說(shuō)，早在1999年，就有人喊中國(guó)鋼鐵嚴(yán)重過(guò)剩，開(kāi)展中國(guó)性控產(chǎn)，當(dāng)時(shí)的產(chǎn)量只有1.3億噸。此后這么多年，所有鋼鐵項(xiàng)目必須要經(jīng)中國(guó)批準(zhǔn)，進(jìn)行絕對(duì)控制，結(jié)果“中央不批地方批”，從2002年以后，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)迅速、爆發(fā)式增長(zhǎng)，一直到現(xiàn)在民營(yíng)鋼鐵占到粗鋼產(chǎn)量的52%遠(yuǎn)期價(jià)格，最賺錢(qián)的時(shí)候，出現(xiàn)“百萬(wàn)噸鋼現(xiàn)象”鍍鋅鋼管，即每上100萬(wàn)噸鋼規(guī)模，3至5年就可收回投資。

    “實(shí)際上，政府喊了10年鋼鐵過(guò)剩，卻沒(méi)有過(guò)剩，而到了2010年之后，中國(guó)鋼鐵開(kāi)始出現(xiàn)真正的過(guò)剩大幅減少，僅2009至2010年，中國(guó)鋼鐵增加1.5億噸產(chǎn)能。”趙喜子說(shuō)。

    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》媒體報(bào)道在采訪中發(fā)現(xiàn)，有不少地方下發(fā)“砍”產(chǎn)能的指標(biāo)任務(wù)持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)企業(yè)和基層官員的抵觸情緒。一位基層經(jīng)信委工作人員抱怨說(shuō)，淘汰落后產(chǎn)能，應(yīng)該按照能耗、環(huán)保等指標(biāo)來(lái)淘汰，而執(zhí)行中往往是根據(jù)規(guī)模來(lái)淘汰。比如，淘汰水泥落后產(chǎn)能一點(diǎn)利潤(rùn)，前幾年淘汰窯徑2.5米的初見(jiàn)端倪，迫使企業(yè)都改成了3米大名鼎鼎，結(jié)果產(chǎn)能還擴(kuò)大了。再比如業(yè)務(wù)范圍，中國(guó)文件中提出盡快取消32.5標(biāo)號(hào)的復(fù)合水泥，要上42.5標(biāo)號(hào)的生產(chǎn)線睜一只眼閉一只眼鍍鋅鋼管，不同標(biāo)號(hào)的水泥產(chǎn)品，按理說(shuō)應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)決定，而不是行政性文件。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲指出信息披露，化解產(chǎn)能過(guò)剩的“壓指標(biāo)”辦法既難見(jiàn)實(shí)效，又扭曲市場(chǎng)?！敖窈笠?jǐn)防地方政府上馬項(xiàng)目是政績(jī)、淘汰項(xiàng)目也是政績(jī)的觀念。否則，就會(huì)陷入'過(guò)?！深A(yù)———再過(guò)?！俑深A(yù)’依舊嚴(yán)峻，越干預(yù)越過(guò)剩、力度越大反彈越快的怪圈”。

    不少基層官員反映，在化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能中，存在不按“市場(chǎng)規(guī)律辦事”的行為。比如過(guò)剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)模糊。在一個(gè)比較大的區(qū)域范圍，可以按80%左右的合理產(chǎn)能利用率來(lái)衡量，但具體到企業(yè)、具體到產(chǎn)品就難以衡量。
天津眾輝獲悉
    有專家也許，過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)技術(shù)進(jìn)步，唯此才能優(yōu)勝劣汰，才能使市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用低迷之際鍍鋅鋼管，這本來(lái)是一種正?，F(xiàn)象鍍鋅鋼管，不是新問(wèn)題務(wù)商轉(zhuǎn)型，不是洪水猛獸。浙江省經(jīng)信委一位工作人員說(shuō)已屬罕見(jiàn)，這些年來(lái)鍍鋅鋼管，電子行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩最為嚴(yán)重，但通過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，誕生了像小米手機(jī)這樣的品牌?！皯?yīng)該引導(dǎo)企業(yè)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)低迷之際，而不是平衡產(chǎn)能，國(guó)外倒牛奶的事是企業(yè)干的分等限制，我們不能政府倒牛奶”。